“空手”參加氣候大會,日本丟的不止是面子

來源:本報特約評論員 棠陰 時間:2019-10-03
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9月23日,旨在應對全球變暖的“氣候行動峰會”在聯合國總部閉幕。這次大會上,日本的處境相當尷尬,作為代表出席會議的環境相小泉進次郎沒有得到發言機會,還有環保團體在會場外抗議日本仍在用煤炭進行火力發電(產生二氧化碳較多)。

對于小泉進次郎未能獲準發言,日本環境省解釋“因為(小泉)并非首腦級人物”。這樣的說法難以令人信服,此次會議上,很多國家的外交部長、環境部長都有發言。大會不讓小泉發言,是因為日本在減排和氣候合作方面表現非常消極。這次大會上,有77個國家做出了“2050年實現零排放”的承諾,不止歐洲發達國家,很多亞洲、非洲和南美的發展中國家也在其列。此外,德國、法國、英國、韓國等國還表示將增加用于幫助發展中國家實施減排的援助資金。日本提出的減排目標是“在本世紀后半期盡早實現溫室氣體實際零排放”,這樣的態度與其他國家相差甚遠。在火力發電的問題上,由于“完全廢棄”方案遭到了產業界專家的反對,還倒退到了“降低依賴度”。

此次峰會開幕前,日本曾被委托擔任磋商溫室氣體減排措施的小組主席,但日本以需要集中精力籌備G20大阪峰會為由拒絕接受,讓原本希望日本在減排問題上發揮領導力的各國和環保組織都深感失望。日本之所以拒絕接受委任,主要是因為有很多國家都已上調了減排目標,而日本的減排進程推進緩慢,不僅讓積極推進減排的國家不滿,還招致國內環保組織的強烈批評,若再作為小組主席主持討論,勢必要承受更大的壓力。美國退出《巴黎協議》,日本若要主持全球減排問題討論,難免得罪美國,這也是日本不愿接受委任的一個原因。

既不愿推進減排,也不愿為氣候合作出力,有環保組織就批評日本是“空手”參加峰會。日本在減排問題上確實面臨著很多困難,如“去核電”使能源供應出現缺口、產業界不支持對火力發電實施“完全廢棄”等,最近發生的沙特石油設施遇襲事件,讓日本的原油進口難度加大,日本不敢斷然削減火電用量。但和日本相比,很多國家面臨的困難更大,中國、印度等新興市場國家正值經濟發展關鍵時期,但仍在積極推進減排,“小島國集團”各國深受氣候變化危害、且大都經濟狀況很差,這些國家也都表示力爭在2030年“100%可再生能源”。

日本在全球氣候合作中“拖后腿”,根本原因還在于危機感不足。這次峰會上,聯合國秘書長古鐵雷斯講述了自己訪問圖瓦盧(因海面上升而面臨淹沒危險)和莫桑比克(屢受熱帶風暴襲擊)的經歷,就是為了喚起各國的危機意識。日本雖也清楚在氣候災難面前,各國都無法幸免,但卻一直不愿為減排做出犧牲。即便在發達國家中,日本的態度也是最為消極的,G7各國中,只有日本還在建造新的火力發電站。日本不斷拖延減排,若不做出改變,日本不止要丟面子,還會傷及自身信譽。

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